今年以来，子长县安定镇以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”为载体，围绕山地苹果园区建设 ，在招商引资、土地流转等方面久久为功，靶心发力，积极引导贫困户带资入股到果业，全力推进“银行+企业+贫困户”金融扶贫新模式，拓宽了贫困户增收渠道，推动了脱贫攻坚工作全面提升。

发挥果业优势，确保资源变资产。

安定镇抢抓市委、市政府“苹果北扩”的历史机遇，打响中山川牌、绿色牌、有机牌“三张牌”，大力推行“果菜畜沼”循环经济模式，累计发展山地苹果2.8万亩，其中土地流转8089亩，挂果园3000亩，建成市县镇村各类示范园64个6075亩。2016年成功将强家湾村313亩土地流转给了省水务集团农业水利综合开发有限公司，投资1300万元，建成了全县第一个矮化山地苹果示范园。今年镇党委、镇政府在果业招商方面持续加压、持续用力，全力营造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围，成功吸引陕果集团入住安定镇，投资200万元，完成土地流转500亩，建成了全镇第二家国营山地苹果示范园。全镇有102户贫困户，成为了土地流转的受益人，使资源变资产成为了现实。同时丰富的山地苹果资源和强有力的大企业支撑，为推动“带资入股”精准落地创造了有利条件。

合理制定方案，确保资金变股金。

“带资入股”是产业脱贫与金融扶贫的深度融合，是“三变”改革之魂，是真扶贫、扶真贫的具体体现。为打开全镇“带资入股”新局面，全力构建“银行+企业+贫困户”金融扶贫新模式，镇党委、镇政府成立了由镇长挂帅，相关领导为成员的“带资入股”领导小组，出台了“党委会审议、周例会通报、扶贫工作队督查”推动机制，切实提高政治站位，扛起政治责任，以钉钉子精神坚决抓好此项工作的落实。综合研判全镇资源优势、土地优势、产业优势，通过多次与陕果集团子长有限公司协商，积极与子长信用联社对接，提出了符合安定镇实际“带资入股”方案，用足用活子长县扶贫贴息贷款政策，拟引导全镇726户贫困户中的300户贫困户户均贷款5万元入股到陕果集团，让自主创业能力弱、缺少劳动力的贫困户成为享受股金分红的受益人，成为推动全镇果业健康发展的实践者。

完善保障措施，确保贫困群众变股民。

为了解决贫困群众担心的贷款难收、股金难分、手续难办、保人难找的“四难”问题，镇党委、镇政府及时组织各村成立了以驻村“四支队伍”为主体的扶贫信贷、风险防控、政策宣传和手续办理四个领导小组，四个小组联动办公、相互衔接，统筹推进，要求达到“三个一百”，即：进村到户率达到100%，宣传政策率达到100%，手续办理达到100%。全方位为贫困户讲政策、算细账、办手续，深度阐述入股国营大型企业的好处和优点，打消贫困户因还款、分红等方面的顾虑。镇党委、镇政府同步与县扶贫办、银行、企业沟通，在优化审批程序、简化办事流程、加快放贷速度等方面发挥“助推器”和“润滑器”作用，打通脱贫攻坚服务“最后一公里”。截至目前，全镇已有172户贫困户与企业、银行签订了“带资入股”协议书，摇身一变成了企业“小股东”，实现了从村民变股民的华丽转变。

审核：张亦弛

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